行政许可申请审查决定制度

日期：2014-06-30 08:28:30 作者：榆林市水务局来源：榆林市水务局阅读次数：4809次背景颜色：

（试行）

第一条行政许可申请、行政许可审查和颁发行政许可决定，实行格式文本制度。

第二条水务局行政许可格式文本和示范文本由局机关各职能科室、各承办单位按照各自承办的不同行政许可项目逐一制定。申请人可在负责承办该行政许可的职能科室、单位免费索取。

第三条公民、法人或其他组织向水务局提出行政许可申请，必须使用水务局统一印制的行政许可申请书格式文本，申请人应当如实、准确填写行政许可申请书。

第四条依法应由上级机关审批，需水务局提出初审意见的行政许可申请，水务局应当自受理之日起20日内或法律法规规定的期限内提出初审意见，与其全部申请材料一并直接报送上级机关审批。

第五条申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式和条件，承办科室能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。

根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，承办科室、单位应当指派两名以上工作人员进行核查。

第六条依法应当先经县（区）水利局审查后上报市水务局的行政许可事项，水务局接到县（区）水利局上报的初步审查意见和全部申请材料后，承办科室、单位应当对县（区）水利局的初步审查意见和全部申请材料进行审查，必要时可指派两名以上工作人员进行实地调查。水务局不得要求申请人重复提供申请材料。

第七条对公民、法人和其他组织提交的行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，承办科室、单位须填写《榆林市水务局行政许可利害关系人告知书》，并于受理后的5日内告知该利害关系人。

第八条审查的行政许可事项涉及特定公民、法人和其他组织合法权益，利害关系人是特定少数的，由承办科室、单位向其直接转送《榆林市水务局行政许可利害关系人告知书》、申请书和申请材料；涉及不特定的多数人或者公共利益的，承办科室、单位负责将申请书和申请材料向社会予以公告。

第九条在水务局审查行政许可期间，申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩，该行政许可的承办人和负责人要充分听取申请人、利害关系人的意见。

第十条对利害关系人提出的反对准予行政许可的意见及理由，申请人可以提出反驳意见和依据、理由，承办人、负责人要对双方提出的理由和依据进行复核，在复核的基础上做出相应的行政许可决定。

第十一条依照法律、法规、规章规定需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，必须经过听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审，并将听证笔录、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定结果和专家评审意见作为审批行政许可的依据。

第十二条根据申请许可事项的实际，需要核查、实地调查的，核查、实际调查的事实和理由应当作为审批行政许可的依据；许可事项需要会议讨论、论证的，讨论、论证的意见应当作为审批行政许可的依据。

第十三条经审查、核查、实地调查，听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定，专家评审，会议讨论、论证，申请人的申请符合法定条件、标准的，由承办科室、单位提出许可意见，由局长或主管局领导审签，作出准予行政许可的书面决定；对不符合法定条件、标准的申请，由承办科室、单位提出不予许可意见，由局长或主管局领导审签，作出不予行政许可的书面决定，并应说明理由，同时告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第十四条除可以当场作出行政许可决定的外，水务局应当在法定期限内按照规定程序和期限作出行政许可决定。经批准需延长期限的，应填写《榆林市水务局行政许可延期通知书》，将延长期限的理由告知申请人。法律、法规另有规定的，从其规定。

第十五条对依法由水务局与其他机关联合办理的行政许可审批事项，各相关机关之间相互传递文书的期限，按照国务院、省政府和市政府的有关规定执行。

第十六条水务局作出的准予行政许可的决定，应当予以公开，公众有权查阅。

第十七条本制度自下发之日起试行。

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