做实做细“水文章”　奋力谱写新篇章 ——榆林市水利局2023年度亮点工作回眸

输水管线渡槽工程

榆林黄河东线马镇引水工程黄石沟水库大坝工程

靖边蒋家窑则水库工程

榆横片区西沟跌水瀑布

2023年9月22日，全省矿坑（井）疏干水综合利用现场推进会在榆召开

陕甘宁盐环定扬黄定边供水提升改建牛宋王泵站工程

靖边蒋家窑则水库开工动员会举行

榆阳区金麻片区西尧则蓄水池加压泵站

    2023年，在市委、市政府的坚强领导下，榆林市水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，扎实开展主题教育，深入实施“三个年”活动，不断加大水利基础设施建设，持续发展民生水利，不断优化各项工作措施，为奋力谱写中国式现代化建设的榆林新篇章提供坚实水利支撑。

　　完成水利投资52亿元，水土流失治理面积999平方公里，建成农村供水工程328处，受益人口20.67万人，征收煤油气项目水土保持补偿费31.11亿元。《关于推进新时代水利高质量发展的实施意见》《榆林市水网建设规划》通过市委五届六次全会审议，共规划了260个项目，总投资达1480.1亿元。创新提出用水权“小切口”改革，全力破解水价构成不合理、水指标利用不充分、水权交易市场不健全、地下水超采治理不明显、重大水源工程发挥效益不高等突出问题。

　　重点工程稳步推进

　　黄河引水工程全面提速，东线马镇引黄完成投资15.20亿元，累计完成投资56.17亿元，主体进度完成70％左右，干支线隧洞全线贯通，府谷应急引黄2023年5月建成通水，定边牛宋王泵站去年正式开建；矿井疏干水综合利用工程榆阳区三大片区共涉及28座煤矿矿井疏干水综合利用工程已全部建成运行、神木市两个片区共涉及22座煤矿矿井疏干水综合利用管网工程已建成投入试运行；蒋家窑则水库工程2023年11月9日省发改委批复立项，12月27日举行开工动员会，“三通一平”正式开工。王圪堵水库至靖边引水工程于去年10月15日开工建设，正在进行一级加压泵站施工和征地工作。

　　水旱灾害防御扎实有效

　　迭代更新市级防御规程，梳理全市各级各类预案清单，逐县、逐项夯实编制责任，建立了跨境跨流域联防及信息共享机制。落实91座水库和8716座中型及以上淤地坝“三个责任人”，完成全市水库汛限水位核定，摸清全市蓄水和下游有人口及重要设施的防汛重点淤地坝底数，着重落实应急预案和避险措施，全年成功迎战15轮次降雨过程。

　　水资源管控不断强化

　　认真落实“四水四定”，深入实施国家节水行动及黄河流域深度节水控水行动，《榆林高端能化基地水资源承载能力研究报告》《地下水保护与利用规划》编制完成，《榆林市水资源综合规划》启动修编。全面开展全市矿井疏干水大核查、全市工农业大核查工作，启动全市地下水取用水专项整治行动，制定《榆林市用水总量和强度双控考核实施办法》，依法整治地下水取用水存在的问题，规范地下水取用水行为。

　　供水保障能力持续提升

　　严格落实供水工程管护“三个责任”，以县为单元整体提升工程运行管理和技术服务水平，落实投资2.2亿元，建成工程328处，受益人口20.67万人，落实维修养护资金1961.97万元，维修养护工程527处，受益人口68.3万人，先后5次对全市农村饮水进行全覆盖排查，扎实推进问题整改，牢牢守住群众安全饮水底线。

　　水土保持水平全面加强

　　系统实施无定河全线综合整治，严格落实水土保持目标责任，实施坡改梯建设任务0.98万亩。强化落实淤地坝管理管护责任机制，突出抓好黄河粗泥沙集中来源区综合治理，2023年下达黄河粗泥沙集中来源区淤地（拦沙）坝工程276座，总体形象进度46.98％。实施病险淤地坝除险加固工程347座（部分贫困县按照相关规定资金整合后全市实际实施334座），总体形象进度为45.19％。

　　河湖长制深入实施

　　纵深推进河湖“清四乱”常态化规范化，集中开展河道非法采砂专项整治行动，印发市级河长负责河湖的7条河流的“一河一策”方案，组织实施编制2023年度8条市级任务的河湖健康评价，无定河（绥德、米脂段）、榆溪河成功创建陕西省幸福河湖。强化水生态流域统一管理，落实“河湖长+检察长+警长”协作机制，全市共查处水事违法案件132起，罚款432.4万元。

　　打赢高质量水利攻坚战

　　2024年榆林市水利局将全面贯彻落实市委、市政府安排部署，以用水权改革为突破，以水网建设为抓手，按照“引、留、用、节、治”的思路，全力打好“水资源保护利用”攻坚战，推动全市水利高质量发展迈出新步伐。

　　大力实施“重大项目”攻坚战。加快黄河东线马镇引水、定边引黄牛宋王泵站、王圪堵至靖边引水工程、蒋家窑则水库工程建设进度。推动榆神府城乡供水一体化、黄河东线引水延伸等一批重点工程前期。加紧批复印发《水网建设规划》，争取列入国家第二批市级水网先导区，加快出台水利高质量发展意见，配套制定《加快推进榆林水利高质量发展五年行动方案》。

　　大力实施“深化改革”攻坚战。深入开展地下水取用水专项整治，全面摸清地下水工程基础信息，扎实开展榆林市水资源承载能力研究，不断完善用水权改革体系，出台用水权确权登记管理办法和用水权交易管理等办法，形成农业水价改革实施方案，建立用水权收储调控机制，完善市县水行政执法机构建设。

　　大力实施“城乡供水”攻坚战。通过新建水源、管网联通、更换供水设施、安装净化设备、强化管理等措施，有效解决农村饮水不稳定问题。依托引黄工程、“三县供水”、王圪堵水库、县城供水等骨干水源，有序推进城乡供水一体化。加快实施定边引黄8条支管、三县供水延伸、榆神府城乡供水一体化工程，保障沿线饮水安全。

　　大力实施“水旱灾害”防御战。完善工程防御体系，推进病险水库除险加固，加快雷河咀水库、绥德分洪洞等项目进度，优化监测站网布设，统筹推进水利、气象、环保、住建等各行业涉水信息监测，提升防洪调度水平。加快推进抗旱水源建设，推进灌区提质增效，全力为陕西新增20亿斤粮食产能提供用水保障。

　　大力实施“水土保持”攻坚战。大力推进水保工程实施，全力把好“三个关口”：一是严把设计关，从源头上避免占用林草地等问题；二是严把施工关，严格施工管理，严防施工越界，避免施工占用耕地、林草地问题；三是严把质量关，精细化施工，确保质量，切实将好事办好。

　　文／方坤　李智锋　图／张志强　刘大维