陕西日报：我省国家水土保持重点建设工程成效凸显

辉煌十一五
我省国家水土保持重点建设工程成效凸显   

    治理水土流失面积2．28万平方公里，建设基本农田408万亩，年均减少输入黄河泥沙1．33亿吨

    记者从10月16日在米脂县召开的 “全省国家水保重点建设工程现场会”上获悉：我省通过“八大片无定河流域综合治理”、渭河流域等国家水土保持重点建设工程，对1300多条小流域展开了综合治理，累计治理水土流失面积2．28万平方公里，其中2003年以来建设淤地坝6000多座，总投资达到45．5亿元，这些“民心工程”、“德政项目”，取得了显著的生态、经济和社会效益。

    在国家水保重点工程建设中，我省把水土流失治理与改变农民生产、生活条件相结合；把综合治理与生态修复保护相结合；把综合治理与群众脱贫致富和新农村建设相结合，坚持以小流域为单元，统一规划，山、水、田、林、路综合治理，在全省77个国家水土保持重点治理实施的县区，出现了几个方面的可喜变化：

    一是抗御自然灾害的能力提高，生态环境得到改善。项目实施以来，1300多条小流域的治理程度达到70％以上，年均减少泥沙1．33亿吨，小流域减沙率达40％以上，治理区的林草植被覆盖率提高了24％。

    二是改变了水土流失区的生产、生活条件，为农民群众脱贫致富奠定了坚实的基础。至2009年底，治理区累计建设基本农田408万亩，建设小型水利水保工程4．38万处，种植经果林210万亩，农民人均收入增加300元左右，培育了一批具有地域特色的主导产业。

    三是总结出比较科学合理的综合治理技术路线和项目实施方法。经过积极探索和大胆实践，形成了以小流域为单元，山水田林路统一规划，工程措施、生物措施和农业技术措施优化配置，沟坡兼治，上下游并举的小流域综合治理技术路线；确立了改善生态，服务民生，防治灾害，保证安全的工程建设指导思想；坚持因地制宜、因害设防，治理与开发相结合，人工治理与自然恢复相结合的工程建设原则；逐步建立了政府组织，部门推动，社会参与和资金捆绑，项目联动的水土保持工程建设机制。大力弘扬领导抓点、技术承包，三苦精神等水土保持行业精神。

    四是形成了一大批典型示范工程，提高了国家水土保持重点工程的影响力。横山、米脂县的坝系建设、榆阳区的峁沟、绥德县的龙湾、子洲县的佛殿堂、镇巴县的渔渡坝、略阳县的金家河、宁强县的大安沟等一大批各具特色的小流域和示范工程，成为国家重点工程建设的窗口和我省水土保持生态建设的亮点，有50条小流域被水利部、财政部联合命名为全国水土保持生态环境建设示范小流域。

    五是依靠科技进步和机制创新，提高水土保持工程建设水平。项目区大力推广小流域综合治理和坝系建设技术；在坡耕地改造中大力推广机修、石坎、预制件筑坎等技术；在水土保持林草措施中，示范推广 “50万亩沙棘人工营造技术”、“10万亩银杏丰产示范园建设”等技术；深入开展水源区水土保持生态补偿、陕南地区坡面径流利用技术等研究；在工程建设方法上从最初的 “四统一两集中”，“推磨转圈，轮流会战”，到实行工程化管理，推行招投标制、工程建设监理制；在项目区开展项目动态和效益监测和分析等，极大地提升了项目建设水平，增强了项目建设活力。