全省水利局长会在西安隆重召开

      会议明确了2011年全省水利工作主要任务：实现完成水利投资150亿元、新修基本农田70万亩、恢复和新增灌溉面积30万亩、发展节水灌溉面积80万亩、解决270万人饮水安全、治理水土流失面积6500平方公里、新增水电装机2万千瓦、完成水产品产量9.6万吨八项主要目标。并要求从六个方面抓好落实：一是加快推进重点水源配置工程建设和前期进度。锲而不舍推进引汉济渭前期工作，正式开工秦岭隧洞工程，同步启动三河口水库移民安置等工作。全面加快东庄水库前期工作步伐，力争取得实质性进展，准备工程开工建设。全面建成定边供水续建、引红济石引水枢纽工程，继续加快榆林王圪堵、延安南沟门、咸阳亭口、西安李家河四大水库建设，开工建设安康洞河水库、铜川龙潭水库等一批水源工程，加快开发府谷岩溶水，积极谋划榆林大泉引黄和延安引黄，着力推动古贤水库建设，有效解决陕北能源化工基地供水严重不足的被动局面。要启动实施流域和区域大中型水库联合调度，加快建设江河、水库联通工程，走出构建供水网络大省的先手棋。二是大兴农村水利建设夯基础。精心组织实施34个中央小水重点县和新增农资综合补贴小型农田水利设施建设项目。进一步扩大省级小型农田水利建设奖补规模，加快实施退耕还林基本口粮田建设，大力发展高标准农田。积极推广节水灌溉。继续加快国家大型灌区和大型泵站专项建设，启动实施以“三项收费”为质押、贷款筹措50亿元资金集中开展大中型灌区改造建设，三年恢复灌溉面积553万亩、新增30万亩，为保障全省粮食安全夯实物质基础。强化水电开发市场监管，加快骨干电源工程和3处“以电代燃”项目建设，分期分批改造已成电站，逐步提高自动化程度。实施渔业支撑服务保障能力、老旧池塘更新改造、技术创新和推广示范、水产良种等项目建设，稳步推进渔业基础设施建设，促进渔业发展农民增收。落实大中型移民后期扶持政策，按时足额兑现后扶直补资金，加快移民开发建设项目，改善移民群众生产生活水平，确保“移得出、稳得住、能致富”。三是以渭河全线整治带动防洪重点薄弱环节建设。按照省委、省政府“一定要把渭河的事情办好”的重要部署，加宽河堤、疏通河道、实施滩面整治，全面形成渭河整治会战之势，力争五年内在防洪保安、污染治理和两岸生态建设上取得重大进展。要抓好防汛薄弱环节建设，加快渭河中游防洪工程、洛河下游治理、三门峡库区移民防洪保安等重点防洪工程建设，开工建设安康东坝区防洪工程和南山支流治理项目，加快推进列入近期规划的56条中小河流治理步伐，提高防洪重点薄弱环节设防标准，改变防洪工作被动局面。要加大小型病险水库治理力度。开工建设52座小（1）型病险水库除险加固项目，力争年底前完成25座主体工程建设任务，同步开展小（2）型水库和病险水闸前期准备工作。要努力做好抗旱减灾各项工作。因地制宜搞好蓄水调水抗旱应急水源工程、小型蓄引提集水等应急设施建设，加强抗旱水源应急调度，大力推广实用抗旱技术，最大程度减轻旱灾损失。四是继续推进城乡供水工程建设。必须继续大力实施板块推进战略，坚持水量水质并重，改变以往的村村打井、组组建站模式，大力发展联村、联乡发展集中供水，全年计划完成投资13亿元，解决240万农村群众和30万学校师生的饮水安全问题，力争比国家要求提前一年基本实现农村饮水安全目标。建立工程管护机制，同步设立专管机构，解决养护资金，管好用好饮水工程，确保长久发挥效益。抓紧县城供水应急水源建设，有效改变县城供水单一水源现状。创新县城供水体制机制，拿出3000万元资金，开展10个县级自来水公司改制试点，探索国有控股、民营资本参股供水新机制。五是持之以恒加强水土流失综合治理。大力推进黄土高原、渭河流域、汉丹江流域、坡耕地综合整治、煤油气开采水土流失补偿专项治理等重点水土保持项目建设，有效防治水土流失。规划、争取、实施好黄河粗泥沙集中来源区拦沙工程，保持上游水土，减少入黄泥沙。推进小流域综合治理和淤地坝建设。采取工程措施、生物措施和耕作措施，大力推进小流域综合治理，加快以流域为单元的沟道治理和淤地坝建设，先期在子长、延川两县试点开展沟道整治坝地建设，既增加优质高产基本农田，又能防治水土流失。提早开展能源开发区水土流失治理项目前期工作，为启动一批能源区重大治理项目奠定基础。强化水保预防监督，严格落实水土保持“三同时”制度，依法加强生产建设项目水土保持预防监督管理，加大对重点流失地区基本建设项目的监督，坚决杜绝边治理、边破坏的现象。六是深化六大领域水利改革。全面贯彻取水许可、水资源有偿使用和建设项目水资源论证制度，进一步加强水功能区管理和地下水动态监测调控，促进水资源合理开发和高效利用。加强与金融机构的战略合作，研究国家、集体、企业、个人共同参与水利建设的着力点和新途径，处理好建设、管理、经营的关系。联合各相关部门开展水利资金使用的稽查，保证水利资金专款专用，努力提高水利投资的效益、效率。以省水务集团公司筹建为重点，加快建立重点水利工程建设投融资平台。大力推进水价改革，研究出台农灌水价和高扬程抽水电价补贴机制，尽早扭转水价严重“倒挂”局面，加快建立水价形成机制。加强水利科技推广应用，大力发展节水技术和节水器具，提高水资源利用效率和效益。深化水利工程管理单位体制改革，落实人员经费和维修养护两项经费，努力实现减员增效。

      针对水利系统自身建设，王锋厅长在讲话中提出今年要重点抓好四大建设，强化三个手段，取得两大突破，实现一个目标。即抓好水利文化建设，水利科技建设，服务现代水利的基础管理体系建设和水利廉政建设；强化防汛非工程手段建设，信息化手段建和抗旱应急手段建设。引导全社会对水利的投资实现新突破，水利对国民经济的拉动力和对农民收入的贡献率要有新突破；实现“水利发展我发展”这一双赢目标。同时强调指出，全省水利战线一定要把自身建设作为一项光荣使命，作为各级领导干部的重要职责，提到政治高度来认识，树立领导干部不抓自身建设就是失职的理念，不动摇、不懈怠、不折腾，求真务实、埋头苦干，带领广大干部职工过上幸福体面的生活。

       各市（区）、县水利（水务）局局长、水利厅直系统各单位、厅机关各处室主要负责人及在机关厅领导参加了会议。会议还邀请中水十五局、陕西黄河河务局、黄河上中游管理局、西安理工大学等单位负责人，陕西日报、陕西电视台、陕西人民广播电台等新闻单位记者参加会议。